景安办字〔2017〕65号
各县（市、区、园区）安委会，市安委会各成员单位，驻市部省属企业：
为认真贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》（赣办发电〔2017〕85号）、《国务院安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕20号）和《江西省安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（赣安办字〔2017〕121号）精神，切实加强节日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的佳节，现就有关事项通知如下：
一、牢固树立“四个意识”，强化安全防范责任和措施落实
2018年元旦春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”和安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想。要针对元旦春节期间生产任务繁忙，客货运输流量增大，大型文娱活动、集会增多，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发的特点，切实加强对安全生产工作的组织领导，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，及早研究部署，有针对性地制定采取安全防范措施，有效防范事故并坚决遏制重特大事故发生。要进一步严密安全生产责任制并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类生产经营单位要严格落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、针对“两节”特点，切实加强重点行业领域安全监管力度
各地区、各有关部门和单位要针对“两节”期间社会活动及气候特点，切实加强交通运输、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全监管力度。
一是加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶的安全监管，加大高速公路、农村山区、河流湖泊等重点路段、水域巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、水域的事故隐患。要统筹做好春运安全工作，科学合理安排运力，强化铁路、民航及车站、机场安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。
二是针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大排查大整治，严格人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等重点区域安全防范措施，加强学校、医院、宾馆饭店、商场超市、集贸市场、娱乐场所、社会福利机构、宗教活动场所、老旧住宅、出租房屋、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理，严格整治“三合一”、“多合一”场所及违规使用易燃装修装饰材料，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。
三是强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格大型文娱活动、焰火集中燃放等群众性活动的审批和安全管控，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
三、深入开展冬季安全检查，全面排查整治各类安全隐患
各地区、各有关部门和单位要突出重点地区、重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法行为。要加强对全市安全生产大检查期间发现的各类隐患问题跟踪复查，确保整改落实到位，严防整改不彻底导致事故发生。
要突出抓好煤矿和非煤矿山安全工作，加强瓦斯、水灾等重大灾害治理，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒事故发生。要继续抓好危险化学品综合治理，加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强建筑施工现场安全管理，严肃查处违法转包、无资质施工、违章作业，野蛮施工等行为，严禁雨雪、大风天气强行阻止施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。要进一步加强燃气梭式窑安全专项治理，加大力度收缴过期报废液化气钢瓶，打击非法液化气站。要全面落实电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等其他行业领域的安全防范措施，深入排查治理安全隐患。要强化用气、用电、取暖安全管理，加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，确保节日期间设备安全运转。
要切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严格落实高危行业企业节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施。地方各级政府相关主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
四、落实值班制度，切实加强应急值守
各地区、各有关部门和单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，密切关注节日期间的安全生产网络舆情动态，做好舆情应对，维护社会稳定。要进一步健全完善安全生产的预测预警和应急协调联动机制，加强对人流、车流的监测和灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息。要细化完善应急预案，组织开展有针对性的应急演练，有效衔接地方政府应急资源和企业应急预案，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。要加大安全宣传教育的工作力度，充分利用互联网、广播电视等媒体加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救知识的宣传，提高全社会安全防范能力。“两节”期间正常生产经营的企业要加强员工，特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性的安全培训，提升全员安全技能和应急处置能力。
景德镇市安委会办公室
2017年12月29日